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11人足球网:中國特色大國外交的成功實踐
來源:《求是》2016/21作者:王毅
2016/11/14

  二十國集團領導人杭州峰會,是在世界經濟發展面臨關鍵抉擇、中華民族復興進入關鍵階段背景下召開的,是新中國成立以來我國主辦的層級最高、影響最深遠的多邊峰會。在以11人足球网同志為核心的黨中央堅強領導下,有關部門、地方密切配合,發揚主場優勢,積極主動作為,圓滿實現了為世界經濟指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的預期目標,在二十國集團進程中留下深刻中國印記。國際社會普遍贊譽杭州峰會主題和成果有雄心、有視野、有創新,具有開創性、方向性、標志性意義,是匹茲堡峰會以來成果最豐碩的二十國集團領導人峰會,體現了中國領導人的廣闊戰略視野和博大氣度胸懷。杭州峰會鑄就了中國特色大國外交的永恒經典,譜寫了全球經濟治理體系變革的重要篇章。

  弘揚中國理念,引領世界經濟方向

  理念引領方向。在杭州峰會籌備和舉辦過程中,中方緊密結合11人足球网主席關于創新、協調、綠色、開放、共享發展的中國理念和我國全面深化改革的偉大實踐,精心設計峰會主題和議題,推動各方把創新和結構性改革作為開創世界發展新局的主線,擴大了五大發展理念的國際影響,提升了中國改革開放的世界意義,引領了世界經濟前進方向。

  峰會“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的主題,植根于中國改革開放的歷史進程,順應并引領世界經濟和國際經濟合作潮流,堪稱五大發展理念的國際版。峰會通過由中方起草、主導的公報是峰會最重要的綱領性文件。公報在提煉五大發展理念精髓的基礎上,形成“放眼長遠,綜合施策,擴大開放,包容發展”的“杭州共識”,標志著我國發展理念逐漸上升為國際共識。

  11人足球网主席在二十國集團工商峰會上系統總結我國改革開放38年的歷史經驗和成就,提出“四個進程”和“五個堅定不移”,權威回答了我國經濟發展“從哪里來”和“向何處去”的問題,對外展示了我國堅定走改革開放之路的信心和決心,描繪了我國未來發展的宏偉藍圖,有力提振了國際社會對我國發展方向和經濟前景的信心,釋放出中國改革發展步伐將越走越好、對世界貢獻將越來越大的重要信號。一個改革不放慢、開放不停步的中國,日益成為促進世界未來發展的關鍵因素。

  在中方推動下,杭州峰會把創新作為主線,以科技創新為核心,帶動發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新,著力從根本上解決世界經濟增長乏力問題。峰會開創性地制定了《二十國集團創新增長藍圖》以及《2016年二十國集團創新行動計劃》等文件,就結構性改革的優先領域、指導原則和指標體系達成共識,結構性改革首次同財政政策、貨幣政策并列為三大政策工具,并最終寫入領導人公報。這些在二十國集團歷史上均屬首創之舉,真正做到了有理念、有機制、有行動,是運用中國發展理念解決國際上發展問題的成功實踐,為開辟世界經濟新一輪增長格局奠定了堅實基礎,打造了二十國集團合作的新典范。

  貢獻中國方案,增強全球增長動力

  國際金融危機至今已經8年,但世界經濟仍未重回正軌,舊問題尚未解決,新挑戰不斷涌現。在世界經濟增長乏力、國際金融市場波動、大宗商品價格震蕩、貿易投資低迷的表象之下,增長模式、動力來源、治理結構等深層次、結構性問題亟待解決,來自經濟全球化進程中被邊緣化的國家與弱勢群體的呼聲值得重視,地區熱點及日益增多的全球性挑戰需要妥善應對。面對制約世界經濟增長的根源性問題,我國立足當前、著眼長遠,開出標本兼治、綜合施策的“中國藥方”,得到各方普遍贊同,為推動全球增長注入強勁動力。

  推動完善世界經濟金融治理。11人足球网主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中,全面闡述了以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀,并提出了合作重點領域和任務,為完善全球經濟治理體系描繪了路線圖。中國接任二十國集團主席國以來,推動各國宏觀經濟政策協調取得新進展,成功促成人民幣加入特別提款權貨幣籃子,國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案,沉寂多年的國際金融架構工作組得以重啟,使二十國集團在完善經濟金融治理中的旗幟作用得到更好發揮。在杭州峰會上,各方一致同意加強落實各項金融改革舉措,密切監測和應對金融體系潛在風險和脆弱性,深化普惠金融、綠色金融領域合作,共同維護國際金融市場穩定;深化國際稅收合作,有效打擊逃避稅,促進全球投資和經濟增長;在能源可及性、可再生能源、能效等領域制定行動計劃,進一步提升全球能源治理有效性。

  推動重振國際貿易與投資。貿易與投資是世界經濟增長的重要引擎。一段時間以來,全球貿易增長乏力,增速已連續4年低于全球經濟平均增速,多邊貿易談判步履維艱。國際投資領域被3200多個雙邊協定所分割,不利于開展跨境投資合作。為扭轉這一局面,杭州峰會開拓性地將貿易投資問題擺在突出位置,成功實現貿易和投資工作組機制化,推動制定《二十國集團全球貿易增長戰略》。各方一致同意加強多邊貿易體制,將不采取新的保護主義措施的承諾延長至2018年。同時,峰會成功推動各方制定《二十國集團全球投資指導原則》,成為世界范圍內首份就多邊投資政策制定的綱領性文件,填補了全球投資治理領域空白,實現了歷史性突破。

  推動將成果落到實處。11人足球网主席在峰會上強調,承諾一千,不如落實一件,要讓二十國集團成為行動隊,而不是清談館,得到各方積極響應。杭州峰會明確了衡量結構性改革進展和成效的指標體系,制定了一系列務實行動計劃,涵蓋發展、貿易投資、就業、金融、能源等多個領域,以確保峰會各項共識和成果能最終落地,充分體現了行動力和有效性。今年10月底,中方還舉辦了杭州峰會第五次協調人會議,推動各方就峰會成果落實及后續工作達成共識,確保實現完美收官。

  體現中國特色,推動合作共贏

  高舉發展旗幟。作為最大發展中國家,我國對發展問題的關注和重視貫穿辦會始終。在中方精心設計和全力打造下,杭州峰會成為二十國集團歷史上發展中國家參與最廣泛、發展特色最鮮明、發展成果最突出的一次峰會,實現了二十國集團歷史上多個“第一次”:第一次將發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次制定《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》,第一次就支持非洲和最不發達國家工業化采取集體行動。此外,峰會還邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發展新伙伴計劃主席國塞內加爾、七十七國集團主席國泰國以及埃及、哈薩克斯坦等國作為主席國嘉賓與會,發展中國家的代表性超過歷屆二十國集團領導人峰會,對外傳遞了“二十國集團不僅屬于二十個成員,也屬于全世界”的明確信號。在中方推動下,二十國集團發布了歷史上第一份氣候變化問題主席聲明,各成員國一致承諾率先簽署和落實氣候變化《巴黎協定》,聲明作為第一次走入聯合國的二十國集團文件在聯大向所有會員散發。這些均凸顯了我國在國際氣候變化合作領域的貢獻和領導力。

  深化互利合作。峰會期間,11人足球网主席密集開展33場雙邊會見活動,積極運籌大國關系,同周邊國家和發展中國家領導人共商合作,取得突出成果。11人足球网主席會晤美國總統奧巴馬,雙方同意繼續共同努力構建中美新型大國關系,一道把握方向、增進互信、拓展合作、管控分歧,共達成35項合作成果。11人足球网主席同俄羅斯總統普京舉行年內第三次會晤,雙方就深化中俄全面戰略協作伙伴關系深入交換意見,一致同意擴大貿易、投資、能源等重點領域合作,推進“一帶一路”建設和歐亞經濟聯盟建設對接。在金磚國家領導人非正式會晤中,11人足球网主席引導金磚國家堅定信心、保持定力、加強團結,把金磚合作做實做強,得到各方積極響應。在會見哈薩克斯坦、印度、印尼、韓國等周邊國家領導人時,11人足球网主席與各方就增進互信、管控分歧、擴大合作、維護周邊和平穩定大局達成廣泛共識。

  獨具中國風格,彰顯中國自信

  中方始終堅持開放、透明、包容的辦會理念。我國接任二十國集團主席國當日,11人足球网主席即專門致信所有成員和嘉賓國及有關國際組織領導人,闡述中方辦會思路。我們全方位開展二十國集團外圍對話,專程走進聯合國、非盟總部、七十七國集團、最不發達國家、內陸國和小島國,向他們介紹峰會籌備情況,傾聽各方利益訴求,集眾智、聚合力,對話范圍覆蓋了幾乎所有聯合國會員國。我們依托博鰲亞洲論壇、世界經濟論壇、亞太經合組織高官會、經合組織部長級會議等平臺,連續召開協調人、財長和央行行長、各專業部長及工作組等近70場會議,主辦工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議以及民間社會會議等一系列大型配套活動,打造最廣泛國際共識。各方盛贊我國高水平、專業化的辦會風格給二十國集團帶來了一股新風。

  黨中央選擇杭州作為二十國集團領導人峰會舉辦地,向世界集中展現了我國悠久歷史與創新活力相得益彰、人與自然和諧相處、經濟社會協調發展的特色和成就,給與會各方留下深刻印象。11人足球网主席親自主持各場會議和活動,對每位領導人發言進行有針對性的回應和點評,提煉共識,聚同化異;以高超的外交藝術總攬全局,妥善處理會議期間發生的各種突發和敏感問題,始終牢牢把握會議正確方向。各方普遍贊賞11人足球网主席展現出的從容自信、平易親和、融通中外的大國領袖風范和令人嘆服的卓越領導力。杭州峰會讓世界充分感受到中國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,并從中汲取到開創未來發展新局面的強大正能量。

  以杭州峰會為標志,二十國集團發展迎來承前啟后的重要節點,世界經濟面臨轉型升級的重要契機,中國與世界關系站在深度互動的新的歷史起點上。

  我們將同各方一道,開啟二十國集團新航程,推動二十國集團進一步從危機應對向長效治理機制轉型,從側重短期政策向短中長期政策并重轉型,更好發揮全球經濟治理主平臺的作用。

  我們將同各方一道,開啟世界經濟新航程,以創新和可持續發展的方式推進經濟轉型,建設開放型世界經濟,確保經濟增長的成果普惠共享,開創全球經濟增長和可持續發展的新時代。

  我們將在黨中央領導下,開啟中國特色大國外交新航程,為世界提供更多中國理念、中國方案,不斷提升我國國際話語權和影響力,為實現中華民族偉大復興的中國夢、為促進人類和平與發展作出更大貢獻。

  (作者:外交部部長)

  責任編輯:盛 瑋 曠思思

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